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辽宁贿选案以前发生过的贿选案
  2016-09-21 13:48:15 作者:东方英子 来源:财新网 文字大小:[][][]

财新网

辽宁贿选案以前发生过的贿选案

  原题:辽宁贿选案史无前例 以前发生过的贿选案都是什么? 来源:财新网 ●记者:黄晨 崔先康 实习记者:丁苗

  辽宁贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面的大规模贿选事件,此前曾经波及广泛的有四川南充贿选事件、湖南衡阳贿选事件等

  【财新网】(记者 黄晨 崔先康 实习记者 丁苗)为处置辽宁贿选案,9月13日临时特别召开的的十二届全国人大常委会第二十三次会议透露:由2013年1月辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举产生的102名全国人大代表,有45名因涉及拉票贿选,其当选无效;而当时投票的619名辽宁省第十二届人大代表,有523人涉及贿选,目前已经全部辞职或被罢免,其中包括省人大常委会原有62名成员中的38人。中共十八大以来辽宁落马的四名副省级以上官员中,三名涉及贿选。

  由于半数以上成员辞职或遭罢免,辽宁省人大常委会已经无法召开常委会会议正常履行职责。这在中华人民共和国历史上是绝无仅有的。全国人大常委会委员长张德江指出,辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件。

  辽宁系列贿选案

  2016年9月13日 全国人大常委会会议通过决议,45名全国人大代表(均为2013年1月27日辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举产生)因涉及拉票贿选,其当选无效。

  2016年8月31日 沈阳铁路局原局长王占柱因在辽宁贿选案中涉嫌拉票贿选,被中国铁路总公司停职。

沈阳铁路局原局长王占柱(财新网/资料图)

沈阳铁路局原局长王占柱(财新网/资料图)

  8月26日,中央纪委监察部网站通报,辽宁省人大常委会副主任郑玉焯违反政治纪律、组织纪律,索要财物,搞拉票贿选,被开除党籍和公职。

  8月11日,中央纪委通报辽宁省原省委书记、省人大常委会主任王珉被“双开”的消息,并指其“对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”。

中共辽宁省委原书记王珉(财新网/资料图)

中共辽宁省委原书记王珉(财新网/资料图)

  7月25日,辽宁省原省委常委、政法委原书记苏宏章被通报涉嫌在2011年的辽宁省委常委选举中贿选。

  6月2日,中央纪委通报辽宁省省人大常委会原副主任王阳被“双开”并移送司法。王阳被指在2013年第十二届辽宁省人大常委会副主任选举时涉嫌贿选。

  8月17日辽宁省纪委发布消息称,辽宁省沈阳市政府原副市长祁鸣、辽宁省铁岭市委原书记吴野松涉嫌严重违纪,正接受组织调查。知情人士告诉财新记者,祁鸣和吴野松的落马,或跟此前辽宁发生的系列贿选案有关。

  此外,多名辽宁企业家涉及该省全国人大代表选举贿选案。7月19日晚间,上市公司中兴-沈阳商业大厦(集团)股份有限公司发布公告称,接到上级通知,公司董事长刘芝旭涉嫌严重违纪,正接受组织审查。

  贿选,俗曰“买票”。虽然“拉票”和“拜票”是各国各类选举前的常见行为,但仅限于演讲、游说等形式,直接用“钞票换选票”则是绝对触及底线的行为,贿选人大代表更是十足的丑闻。此前,各地贿选事件时有发生,财新网回顾了以往一些涉及面较广的地方贿选事件。

  四川南充贿选事件

  2011年10月19日四川南充市委五届一次全会前,时任仪陇县委书记的杨建华挪用公款80万元,自己出面或安排下属,向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票,通过拉票贿选当选市委常委。

  中国青年报报道,2014年下半年,中共四川省委对南充拉票贿选案进行了调查处理,共涉及人员477人,其中组织送钱拉票的16人,帮助送钱拉票的227人,接受拉票钱款的230人,失职渎职的4人;涉案金额1671.9万元。

  湖南衡阳贿选事件

  2012年12月28日至2013年1月3日,湖南省衡阳市人大选举省人大代表,527名市人大代表中的518名,连同68名大会工作人员,收受56人共计1.1亿余元钱物以助其当选省人大代。

  2013年12月18日,时任湖南省政协副主席童名谦(曾任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长)失职渎职,对本案负有直接领导责任,被中央纪委立案调查。

  12月27日上述56名省人大代表被确认当选无效,512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。

  2014年8月,童名谦被法院认定犯玩忽职守罪,获刑五年。他也成为中共十八大后落马的省部级及以上官员中,首个因玩忽职守被判刑者。

湖南省政协原副主席童名谦(财新网/资料图)

湖南省政协原副主席童名谦(财新网/资料图)

  湖南邵阳贿选案

  2013年1月,湖南邵阳民营企业家黄玉彪网络实名举报,在邵阳市选举湖南省人大代表中存在贿选。

  他表示,“经邵阳市官方人员介绍”,他给新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、武冈市、新宁县、邵阳县、邵东市9个县市代表团送钱,依照代表的名额按每名代表1000元的标准送出320份。当地另一名企业家闻山证实有同样遭遇。两人最终均未当选,黄玉彪将此归因于“钱没送够”。

  云南梁河贿选案

  2006年1月,中央纪委、中组部公开通报云南省德宏州梁河县贿选案件。在当地人代会前,时任梁河县农业局长尹黎明和水利局长翟东旭贿选拉票,梁河县153名人大代表中,有上百名人大代表卷入了贿选案。其中一些人受贿物仅为几包香烟、一点化肥和农膜、或几十元钱。上述两人通过贿选成为副县长,案发后两人双双获刑。

  山西运城贿选案

  2000年12月,运城市人大代表选举中,运城下辖河津市共有21名候选人给河津市人大代表送了钱物,总金额101万余元。有123名河津市人大代表收受了钱物,其中包括部分市领导干部、乡镇党委书记及一些普通党员干部,个别人还直接参与了为候选人拉票送礼活动。

  案发后,时任河津市人大党组书记、市人大常委会主任吕耀祥被开除党籍,依法罢免其山西省人大代表、运城市人大代表、河津市人大代表和河津市人大主任职务;另有多名行贿和受贿人受到党政处分。河津市人大党组被改组。

  张曙光“跑院士”

  2013年9月,原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光涉嫌受贿案庭审中,对于检方指控的受贿4700余万元,张曙光自陈其中的2300万元“是为了参评院士,需要花钱”。

  财新记者调查发现,据多位铁路业内人士证实,在张曙光参评院士过程中,有企业专门组织了一个团队为张曙光拉票,挨个跑评委,包括组织评选专家去各地出差、参观,“来回都是公费,每人还送了礼品”。而张手中掌握的科研项目经费,也成为其拉票的利器。但张曙光两次参评均未能当选。2007年少了7票落选,2009年以1票之差落选。

  2015年1月,张曙光被认定犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行。

原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光(财新网/资料图)

原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光(财新网/资料图)

  此外,基层贿选也不容忽视。2011年,广州市社科院在《广州市农村基层选举“贿选”问题研究》中指出,在农村基层选举中,贿选现象已经较为普遍。不论富裕还是贫穷的地区都存在贿选情况,农村“熟人社会”或者“半熟人社会”的人际关系特征,不仅使贿选成本更低廉,而且加大了贿选认定的难度。

财新网 2016年09月14日 11:29

 辽宁贿选案 中国共产党反腐败案例选 中国反腐倡廉大事记(1978-2010)

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  古老的东方,灿烂的文明,令人骄傲,令人向往。我们出生并生活在这样一个国度里,是非常幸运和值得自豪的。

  当然,我们也经常会感到很不如意。古老,往往也意味着落后、愚昧和无知,缺少起码的社会公平。

  好在这个古老东方的文明国度,正在走向民主与法治。

  法治的社会,唯公平至上。

  法律会约束我们,但它更要约束、制裁那些丑恶行为,给我们安全、和睦、公正和自由。

  当然,民主与法治需要一个过程。这个过程可能是漫长的,甚至可能是痛苦的。但她值得我们为之付出。因为她是我们民族长久生存之根本!

  东方法律在线网站此际应运而出,正是顺应历史潮流,将为民主与法治竭力鼓与呼。

  关注我们,更欢迎您能加入我们,共同建设民主、法治的中国!

  太阳每天升起,照亮所有的人。

                                        站长:葛运英
                                         2005.11.28

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