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陈良宇的沉浮之路
  2017-01-13 00:49:52 作者:东方英子(辑) 来源:张家口学院纪检监察审计室 文字大小:[][][]

张家口学院

陈良宇的沉浮之路

  ◎原题:陈良宇的沉浮之路 稿源:《民情》 作者:张宇桢 倪方六

INTRODUCTION
导语

  陈良宇用了36年的时间,在上海滩完成了从工人到中央政治局委员的跨越。在其成为上海“一哥”之后,上海在超速发展中隐藏的问题渐显,一连串的贪腐丑闻最终终结其官场之路。

  2006年9月23日晚,上海体育场。当刘翔冲过国际田径黄金大奖赛110米栏的终点时,主席台上的上海市委书记陈良宇,欣喜之情油然流露,举起双手鼓掌致意。但,这已是他最后一次在公共场合露面。

  9月24日,中共中央召开政治局会议,陈良宇依例赴京。就在这次会议上,陈被免去上海市委书记、常委、委员职务,停止其担任的中央政治局委员职务,由中纪委对陈良宇立案检查。

  一个工人的企业家之梦

  陈良宇的仕途之路走的并不一帆风顺。17岁穿上绿军装,1968年成为解放军工程学院建筑系的一名学生的时候,陈良宇实现了参军与上大学这两个年轻人“时髦”的理想。在那里,陈良宇用了5年时间来学习建筑构造专业,随后理所当然的进入军队服役。3年服役期满后,出生于浙江宁波的陈良宇,把退伍后的目的地选择在了上海。

  最初来到上海的时候,陈良宇被分配到一家名叫上海彭浦机器厂的工厂当工人。这个生产推土机和挖掘机的国营工厂,位于上海地铁一号线汶文路站附近。如今,厂区入口“彭浦机械厂”的白底黑字厂牌依然挂在大门的左侧,30多年来没有太大的变化。厂区的道路上行人稀少,一群老工人坐在传达室前闲聊,显得很不景气。

  “当年谁也不会想到日后陈良宇会成为市委书记,没有人会注意他。”一位老工人感叹陈良宇的命运。这个现在拿着750元最低工资的工人,比陈良宇早3年进入工厂。老工人回忆,陈的办公桌子在基建科的边上,很不起眼。老工人对他唯一的印象是喜欢打乒乓球,但技术一般。

  在一名张姓老工人眼中,彭浦机械厂时期的陈良宇在政治上并不是那么积极上进。虽然从军事院校毕业,又在部队干过,但陈良宇直到1980年才由他当时的直接上司基建科科长介绍入党。

  1983年,37岁的陈良宇成为上海彭浦机械厂的一名副厂长。在当时,一个工厂里可能会有10多个副厂长。

  陈良宇用了13年的时间,从一名普通工人熬到副科级干部。之后,随着工厂改革的脚步加快,陈进入了他顺遂的升迁之路。

  此后5年时间,陈良宇开始走上企业领导岗位,他调任上海冶金矿山机械公司党委副书记,并被送到机电企业干部培训学校学习。到1985年的时候,陈已经是上海电器公司党委书记,依循许多人的人生轨迹,陈良宇或许能成为一名成功的企业家。

  出乎大多数人的预料,这一年年初,陈良宇被调到中共上海市委老干部局任副局长。随后担任正职。按这个职位以往的惯例,陈将会在这一职位上任满一届,随后交流到其他并不重要的部门工作。

  事实上,陈良宇的命运发生转折,恰恰是在这个并不被人看好的职位完成的。因为工作需要,陈经常接触退下来的上海顾问委员会的老领导,这些前市委书记和市长们尽管不好接触,但是他们在上海高层中的影响力是显而易见的。陈在接触中表现了他的能干和忠诚,命运也因此发生了巨大的逆转。

  后来,陈良宇完成了自己第二个13年跨越。

  政坛新星的升迁之路

  1987年,资力尚浅的陈良宇突然成为一匹政坛“黑马”,被调任上海市黄浦区区长。陈良宇抓住了这次机会,黄浦区5年的工作经历让他在政经两界积累了丰富的人脉资源。任职期间,陈良宇大刀阔斧地开始了对上海老商业区南京路的改造,在一份世界级的规划中,他确定了以黄浦区为商业中心和金融中心的思路,随后花旗银行、美洲银行、法国东方汇理银行等诸多世界级银行纷纷被揽入黄浦。

  在黄浦区,陈良宇有多项开创性举动。浦东开发区最早建立在黄浦区,1990年5月,为了招商引资,陈良宇搞了第一届上海黄浦旅游节,尽管后来各种旅游节泛滥成灾,但在当时却是首开先例。

  上海市第一次批租土地引进外资,也是陈良宇在黄浦区任职期间的开山之作。社保基金案的主角之一吴明烈就在这一时期粉墨登场。吴明烈仅有大专文化,早前曾任黄浦区北京东路街道办事处副主任,黄浦区城建办主任。从1991年起,吴明烈开始飞黄腾达,当年出任上海市黄浦区房地产管理局局长,掌管黄浦区土地批租大权。

  1992年4月,吴明烈代表房产公司与新加坡国际开发公司合资出让北京东路71街坊土地2.39公顷,这成为上海市通过土地批租引进外资、在闹市中心改造危旧房的第一例。仅这一年,黄浦区政府批租10块土地,获金1.5亿美元。

  大刀阔斧的改革,推陈出新的创举,让陈良宇赢得了诸多赞誉。在1990年到1991年期间,国家高层领导人及上海市委领导多次视察黄浦区。1992年,陈良宇作为后备干部被送到英国伯明翰大学公共政策学院学习,归来后他以“海归”身份直接调任上海市委副秘书长。

  仅仅过了两个月,这位副秘书长成为上海市委副书记。陈良宇迅速跨过候补委员、委员,直接升任副书记,连升三级的速度打破了惯例。

  陈在任副秘书长期间,从地方各机关及高校中为领导干部们选拔了一批秘书。上海华东师大29岁的伦理学博士秦裕,在这一时间内进入了陈良宇的视线。

  秦裕临走前,华东师大突击授予其副教授职称,并挂名华东师大哲学系党总支副书记,秦裕以副处级干部身份正式进入上海市委办公厅。陈良宇选择了这位博士作为自己的专职秘书。

  陈良宇后来担任上海市常务副市长,他在上海市委老干部局期间的同僚祝均一,在此期间成为了上海市社会劳动保障局的局长。

  1993年,吴明烈管辖下的上海黄浦房地产股份有限公司在沪上市,这是中国国内第一家房地产上市公司,也是陈良宇一直以来的经济工作重点,吴明烈与陈良宇有了更深入的交往。

  陈良宇的诸多黄浦区手下后来得到重任,坊间戏称黄浦区为“黄浦军校”。从市委副秘书长做到副书记,再到常务副市长,陈良宇一路高升。而他的手下吴明烈也接连担任上海市第十一、十二届人大代表,连续三年评为全市劳动模范,1995年度还获得“第二届中国十大改革风云人物”称号。

  上海“一哥”的宏伟目标

  2002年2月,调任中国工程院的徐匡迪辞去了上海市市长的职务,陈良宇成为代市长。 1个月后,张荣坤,一个名不见经传的29岁苏州青年,以32亿元的大手笔拿下沪杭高速公路上海段30年的收费经营权。这个很少公开露面的年轻富豪不可避免的引起了各方猜测,福禧投资公司一时间成为上海滩最神秘的民营企业。

  8个月后,陈良宇正式当选为市长。2002年11月,上海市委书记黄菊升任中央政治局常委、国务院副总理,陈良宇随之接任上海市委书记。

  陈良宇一肩挑起上海市委书记和市长长达8个月之久,市长秘书秦裕顺理成章的升任上海市政府办公厅副主任。

  升任市委书记后,陈良宇开始展示他的“雄心壮志”,多次提出要打造“上海精神”。在他看来,上海要成为世界城市,要成为“四个中心”,即国际经济、金融、贸易和国际航运中心。

  既是上海市“一秘”又是伦理学博士的秦裕,在其一篇学术文章中提到“社会给人们带来了两方面的便利:知识和交换。”在成功的从大学教师转换成官场骄子后,这名学者官员及时地把他的观点在实践中转化为“权利和交换。”这一时期,他认识了他的校友张荣坤。

  “财大气粗”的张荣坤也是在2002年5月,被选为上海市慈善基金会名誉副会长兼副监事长,因为他将赚来的钱全部捐给了这家基金会,之后还因此亏损了数百万元人民币。

  张荣坤在当年7月份又成为上海市工商联合会副会长,8月份,他的头上又多了一顶“上海市公共关系协会名誉会长”的帽子。

  从工厂出来的陈良宇对民营企业的关注由来已久。在不同场合,他多次表示民营企业在发展中遇到一些“玻璃障碍”,希望上海各级党政领导,要为党、为国家、为民族的前途着想,进一步取消影响民营企业创新的各种障碍。

  上任伊始,陈良宇向干部们强调,要“拼命地想干事、敢干大事、能干成事”。陈在上海创造了不少名言,“站高一步、看远一步、想深一步”,是他的口头禅,“三步”的目标是“一个新的大上海”。

  不喜欢称“老板”的老板

  陈是一个热衷于社交的人,个人爱好也非常广泛。在工厂里喜欢打乒乓球的他后来将网球作为自己的爱好,上海企业界的诸多名人对此熟知,他也自诩为网球业余高手。

  媒体报道显示,陈良宇在任时一直不遗余力的表现自己“亲民”的一面。初任市长之后,陈即给一名一年级的小学生回信,对信中提出的环保绿化建议表示感谢。教师节上,陈对着老师们一一鞠躬。从黄浦区的上任开始,陈每年都会去上海市第二福利院和老人们一起过年,这一习惯他坚持了13年。

  为了让官员们体味交通堵塞的严重性,2003年新年的第一个工作日,陈良宇带着上海市政府的一群官员去挤了一趟公交车。

  在“亲民”形象之外,也有官员在私下里称陈的为政方法更像企业老板。但陈良宇对称官员为老板的现象显得非常反感,尽管有一段时间,中国的地方官员在私下里都流行把“一把手”称为“老板”。

  在另外一些场合,陈良宇则表现得相当“江湖气”。在周正毅案、社保基金案中,陈都起到了至关重要的作用,在中纪委宣布的陈的违纪行为中,指他“为不法企业主谋利、袒护违纪的下属、以及为亲属谋取利益等”。

  “反腐”曾是陈良宇谈论的主要话题。但就在他一路高唱反腐时,依次爆发了刘金宝、周正毅等系列案件。

  一样被置于“灯光下”的,还有陈良宇的胞弟陈良军。有关媒体曾报道,陈良军在农凯集团任高级职务,引起了大众哗然。据称,陈良宇曾在当年年底的上海人代会上澄清,称该媒体所作的报道为虚假新闻,并在经济会议上要求各部门不能接受该媒体采访。

  2004年3月,来到上海寻找发财机会的张荣坤以“空手道”拿下社保基金作投资,买断了“沪杭”高速经营权。

  2006年7月,社保基金案发,陈曾经的部下秦裕、吴明烈、祝均一都被中纪委调查组带走调查。

  9月20日,陈再次强调反腐败的问题,4天后,这位上海滩最有权势的政坛“一哥”成为近10年来反腐败行动中落马的最高级别官员。

  在上海,一个印着陈良宇痕迹的时代落幕了。

张家口学院纪检监察审计室 2013-06-07 17:07:51

陈良宇腐败案

 ◎相关链接中国共产党反腐败案例选 中国反腐倡廉大事记(1978-2010)

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